“如果是‘野洞穴’,未被纳(nà )入法定保护区域、尚无(wú )明确管理主体,也未建(jiàn )立正式开发或开放机制(zhì ),其往往缺乏基础设施(shī )、无救援保障、环境原(yuán )貌复杂,对探险者构成高度不确定的安全风险。尽管现行法律尚未对‘野洞穴’的探险活动设立统一的审(🏇)批制(📐)度,但(🌶)并不(👪)意味(🤗)着该(🗑)类行为处于‘法律真空地带’,其组(zǔ )织者和参与者因其过错(cuò )程度而应承担相应的民(mín )事、行政甚至刑事法律(lǜ )责任。”尹玉说。
广和律师事务所高级合(hé )伙人尹玉指出,尽管风(fēng )险极高,当前我国尚未出台洞穴探险专门法规,相关规定散见于自然保护区条例等法规(🦂),导致(📿)法律(🕖)适用(😉)界限(🏴)模糊(🤢)、部(🎄)门职责交叉、法规冲突等。此外,申请条件、审批(pī )流程及时限标准不统一(yī ),各地执行差异悬殊。部分地区程序烦琐效率(lǜ )低下,部分地区审核宽(kuān )松流于形式。同时,违(wéi )规处罚力度不足,如对未经许可探险者仅处轻微罚款,难以形成有效法律威慑,违规行为屡禁不止。
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在(zài )她看来,民法典安全保(bǎo )障义务在洞穴探险场景(jǐng )中缺乏细化条款,组织(zhī )者安全保障责任、参与(yǔ )者风险自担范围、管理(lǐ )者监管职责及政府公共服务职能界定模糊,事故发生后责任推诿现象较为普遍,受害者权益保障机制运(🤝)行不(🎶)畅。
(🌃) 其(🍲)他高(🧛)风险(📸)场景